保险是扶危济困的行业，保险扶贫是党中央国务院赋予保险业的重大政治任务，既是保险业义不容辞的社会责任，也是保险业应有的责任担当。人保财险楚雄州分公司按照集团、总、省公司的扶贫工作要求，坚持“围绕中心、服务大局”，充分发挥公司政治优势，探索和创新保险扶贫的有效方式方法，在“精准”上下功夫，推动保险服务实现精准扶贫。现将公司保险扶贫的主要做法和对金融扶贫保险先行作一些思考。

一、高度重视，充分认识保险精准扶贫的重要意义

保险是扶危济困的行业，在防止因灾因病返贫致贫、优化扶贫资源配置、促进贫困地区产业发展方面有独特优势。保险扶贫是党中央国务院赋予保险业的重大政治任务，既是保险业义不容辞的社会责任，也是保险业应有的责任担当。

保险扶贫可以适度放大扶贫资金正面效应，完善农村的社会保障体系和灾害救助体系，构筑贫困户生产生活风险屏障，进一步提升贫困群体再发展能力和贫困人口健康保障水平，有效保护农村贫困地区生产力，助力解决群众因灾、因病或因意外致贫返贫的问题，增强群众抗御自然灾害的能力。

作为国有骨干保险企业，公司本着对彝族人民高度负责的精神，秉承“人民保险、造福于民”的使命和责任，积极承担企业社会责任，在集团、总、省公司统一安排部署下，立即行动起来，高度重视，投入了大量的人力、物力和财力，全力抓好挂帮包转走访工作。投入各种扶贫资金30多万元，为全州扶贫攻坚工作贡献自己的力量。

二、真抓实干，探索出一条保险精准扶贫的路子

公司深刻领会各级党委、政府保险扶贫的文件精神，充分发挥保险行业体制机制优势，结合全州扶贫攻坚工作实际情况，有针对性创新开发“高保障、低门槛、全方位”的保险产品，实现创新金融扶贫新模式。

（一）武定保险精准扶贫工作介绍：

1、结合实际，创新开发适合贫困需求的组合保险产品。公司深入调研，问计于民，问需于民，以贫困户保险需求为出发点，创新一款组合保险。保险责任涵盖了意外身故、疾病身故、医疗补偿、家庭财产、意外医疗费用等。具有高保障、低门槛、全方位的特

点。保险方案介绍如下：

2、精心组织，广泛动员，全面推进保险扶贫各项工作。保险方案制定以后，由公司组织，工会发出倡仪书，所有员工自愿为结对扶贫户购买保险。每个家庭购买一份“家宁保” 100元，每个家庭成员购买一份美好农村小额意外险。一家三口保险费是60元。每个家庭购买一份地震保险43.2元，三个险种保险费合计200元。保险合同期限为一年。保费合计21000元，总保额1000万余元，截止2016年6月30日，公司共赔付保险金23000元。

3、扶危济困，保险及时发挥作用。2015年12月1日，公司为扶贫点滑坡村委会出具了保单，实现人员和财产保险全覆盖。仅仅过了一个月，2016年1月1日，公司扶贫点龙某某在放羊过程中不慎摔下山崖死亡，公司按照保险合同约定，赔付了小额意外险身故保险金10000元，“家宁保”意外伤亡保险金9000元，合计赔款19000元。

该案例中，员工对帮扶对象龙某某一家仅支出了200元的保险费。一份“家宁宝”，3个家庭成员每人一份“美好农村”小额意外伤害保险，在户主龙某某不幸因意外身故时，本就困难的家庭获得了19000元的保险赔款，无疑是雪中送炭，充分发挥了保险的杠杆效应，为这个不幸的家庭增加了“造血功能”。

天有不测风云，人有旦夕祸福。如果意外事故发生，让单位捐助这个家庭1.9万元，应该可以做到，但如果让员工拿出那么多钱捐助是不可能的。而事先拿出200元参加保险，应该是每位挂包帮干部职工都可以做到的。

（二）大姚保险精准扶贫工作介绍：

大姚县人民政府从社会扶贫捐赠资金中为建档立卡贫困户统一向人保财险大姚支公司投保城乡居民住宅地震巨灾保险。参保对象为2015年末实有建档立卡贫困户，投保期限为3年，实行一年一投保。美好农村小额意外伤害保险，以家庭成员为参保对象，每人20元，由挂包干部为建档立卡贫困户购买。非建档立卡贫困户参加城乡居民住宅地震巨灾保险或美好农村小额意外伤害保险的，费用自理。

具体的做法是：由县扶贫开发办公室负责提供2015年末建档立卡贫困户户主名单，由人保财险大姚支公司按照户主名单办理“城乡居民住宅地震巨灾保险”投保手续。各挂包单位将挂包干部为贫困户购买“美好农村小额意外伤害保险”的费用交各乡镇扶贫开发办公室。各乡镇负责将建档立卡贫困户购买美好农村小额意外伤害保险的费用、名册和参保人员的身份信息（身份证号）交人保财险大姚支公司，由保险公司负责办理美好农村小额意外伤害保险投保手续。

近期，保险在大灾面前起到了扶危济困的作用，楚雄大姚县桂花镇9.22马茨泥石流滑坡灾害发生后，公司第一时间组织人员奔赴受灾地点，逐一查勘、核对银行账户信息，灾后第3天即9月25日，公司将33万元保险赔款送到33户受灾群众手中，帮助灾害群众恢复生产重建家园。农村住房统一保险是大姚县为民办实事的保险举措，由政府和农户共同出资为农村住房统一购买保险，每户保额10000元。在灾区，“你家有没有保险”是灾区群众最普遍最关心的焦点热点问题。目前，包括水稻、玉米、能繁母猪等农业保险理赔工作正有条不紊地推进。此次灾害保险赔款共计50余万元。

（三）姚安保险精准扶贫工作介绍：

2016年7月23日，姚安县人民政府与人保财险姚安支公司合作 ，在该县太平镇各苴村委会签订了全省农产品目标价格保险第一单，为各苴村194户农户种植的44.95亩山药、31.15亩魔芋、307.3亩白芸豆提供119.9万元的保险保障。

为稳定农产品价格，保障群众利益，助推精准扶贫，姚安县通过认真开展调查研究、制定方案、协调汇报、宣传动员等，在各苴村委会开展农产品目标价格保险试点工作。最终，参照前三年平均价格，确定了山药平均亩产1100公斤，目标价格9元/公斤，保额9900元/亩。魔芋平均亩产2500公斤，目标价格3元/公斤，保额7500元/亩。白芸豆平均亩产200公斤，目标价格9元/公斤，保额1800元/亩。其保费分别为每亩山药990元、魔芋600元、白芸豆144元，保险资金由县级财政补贴90%，农户自担10%。保险责任期间内，当投保的山药、魔芋和白芸豆的实际价格，低于保险约定的目标价格时，视为保险事故发生，保险公司将给予理赔。此做法受到了人民网、云南日报和楚雄日报的高度关注和广泛报道，取得了较好的社会反响。

三、勇于担当，争当保险业精准扶贫的排头兵和领头羊

作为全州唯一的国有财产保险公司，业务规模4亿元，占据全州半壁江山，承办全州所有农业保险业务，机构网络遍布全州所有乡镇，从业人员1000余人，全年上缴和代收各类税收4000多万元，公司将继续争当保险业精准扶贫的排头兵和领头羊。下一步主要有以下工作打算。

结合前期开展的保险扶贫情况，公司将坚持“以人为本、服务群众；政府引导、整合资源；保本经营、创新驱动”的原则，创新推出一款针对楚雄州辖区内的建档立卡贫困户的房屋、室内财产及年龄在0岁以上的家庭成员提供一揽子的保险产品。责任涵盖家庭财产综合保险责任、家庭成员人身意外保险责任和大病救助医疗补充保险责任。具有保费低廉、保障适度、责任宽泛、通俗易懂的特点。公司将充分发挥优势，积极与各县市政府扶贫办配合完成好保险扶贫服务落地工作，并建立保险扶贫理赔服务绿色通道，简化理赔手续，提高服务水平，做到让政府放心，让群众满意。

四、对保险扶贫的一点思考

金融扶贫，保险先行。保险扶贫，政府指引。保险扶贫要紧紧依靠政府力量，要对接政府需求，回应民生关切，真心实意服务民生。对保险公司而言，具体要做好三个方面的工作。

（一）保险扶贫，要以增进民生福祉为目的，树立“精准扶贫、保险先行”意识，建立对接机制。对接各级地方政府按照保民生、保重点、保关键精准扶贫、重点扶贫的指导思想，主动融入大局，把握工作重点，积极履行社会责任，充分发挥保险机制作用，促进保险“精准扶贫”在楚雄落地，为服务经济社会发展做出贡献。

（二）保险扶贫，要结合区域实际，抓住重点、难点和热点，找准与保险机制结合的切入点和突破口，推动民生类保险全面发展，助力和谐社会建设。要加大产品创新力度，提升保障三农水平。研究分析公司在“三农”保险发展中的症结和问题，有针对性找出解决“三农”精准扶贫的路径和渠道，打通 “三农”精准扶贫服务最后一公里地问题，为“三农”保险的发展雪中送炭。

（三）保险扶贫，要创新保险产品，提高服务水平。要进一步健全农村保险服务网络，加强宣传引导，提升农民投保意识；要在农村开展农险创新产品试点。积极推进产量保险、收入保险、气象指数保险、价格指数保险等各类创新产品试点；要针对农村贫困群体特点，量身打造包含养老、医疗、意外、家庭财产、融资增信等保障和服务的整体保险解决方案，以此有效破解农村困难群体因病致贫、因病返贫的现实难题。

公司在保险扶贫的道路迈出了第一步，在今后工作中，公司将发挥国有企业政治优势，积极响应中央敢于担当社会责任的号召，继续认真贯彻落实中央、省、州扶贫开发工作会议精神，加强领导，精心组织，因地制宜，大胆创新，落实责任，以贫困地区“挂包帮”建档立卡贫困人员为重点，以贫困户的房屋和人身作为保障对象，提供更加全面的保险保障。以更加良好的精神状态，更加饱满的工作热情，更加雷厉风行的工作作风，更加求真实务的负责态度，更加克难攻坚的奋发精神，脚踏实地，奋发有为，开拓创新，扎实抓好扶贫开发各项工作，为全州脱贫攻坚作出更大的贡献。

                                   （人保财险楚雄州分公司     麻文东）