在未来全面建成小康社会的进程中，绿色发展被提到了战略高度，环境污染责任保险在解决环境问题、推进绿色发展，建设美丽中国方面将起到重大作用，习总书记说“绿水青山就是金山银山”，绿色保险研究，毋庸置疑，会增强人民群众的获得感、安全感与幸福感。关于绿色保险的认识，我们还停留在探索争鸣的起步阶段，尚未有绝对的权威和统一的认识。过去，一般将环境责任保险称为绿色保险，意味着围绕环境污染风险，以被保险人发生污染水、土地或空气等污染事故对第三者造成的损害依法承担的赔偿责任为标的的一种保险，它是整个责任保险制度的一个特殊组成部分，有时也被叫做生态保险。

保险业具有资金融通的功能，对产业发展，尤其对绿色产业发展提供融资支持，而且还具有管理风险功能，能够面对各种自然和社会风险。从这个意义上讲，保险已经成为产业绿色转型的重要推动者和保障者。

一、企业概况

中国人寿保险（集团）公司，简称“中国人寿”，成立于1949年10月20日，总部位于北京，中国人寿保险（集团）公司具体负责企业集团内部的战略规划、资本运作、班子建设、品牌增值、文化构建、风险控制、监督管理和组织协调。2011年11月份随四大保险集团列入中央管理，升格为副部级中央企业，旗下有中国人寿保险股份有限公司、中国人寿资产管理有限公司、中国人寿财产保险股份有限公司、中国人寿养老保险股份有限公司、中国人寿保险（海外）股份有限公司、保险职业学院及广发银行等多家子公司，业务范围全面涵盖寿险、财产险、养老保险、资产管理、另类投资、海外业务及全面控股广发银行，现有在职员工20.2万余人，公司荣登2018中国品牌价值百强榜，排名第16位，同年获得在华企业声望榜排名第82位。中国人寿财险云南省分公司秉承中国人寿“成已为人、成人达已”的双成文化精神，先后获得昆明地铁保险项目、云南白药集团保险项目、楚雄州森林火灾保险项目、云南省农业（种植业、养殖业）保险项目、云南省烟叶种植保险项目、国电集团财产险项目、云南省人口较少民族综合保险项目。

中国人寿财产保险股份有限公司楚雄州中心支公司是隶属云南省分公司的地市级公司，结合楚雄州人民政府以“扩融资、调结构、惠民生、防风险”的金融服务总体思路，深入推进供给侧结构性改革为主线，防范和化解金融风险，为全州人民提供更好的财产保险、健康保险、农业保险等金融服务。

经过几年来的不懈努力，公司已进入了快速发展的崭新阶段，2017年公司缴纳的车船税、营销员个税及员工个税、印花税、营业税金及附加等合计1296万余元，保费收入突破一亿元大关，增速在楚雄保险市场名列前茅，排楚雄州财产保险市场第四位。同时，公司勇于承担社会责任，2015年9月2日，积极响应政府号召，驻村投入脱贫攻坚工作，更标志着中国人寿财险参与元谋县“三农”惠民发展、金融建设、更好的造福社会大众、为元谋县的经济社会发展提供更加全面和有力保险保障服务的决心。

二、楚雄区域环境条件

楚雄市位于云贵高原中部，地处滇中与攀西、滇西、滇西南经济区的结合部，是全国两个彝族自治州之一的楚雄彝族自治州州府驻地，是彝州政治、经济、文化中心。1983年撤县建市，国土面积4433平方公里，有1个国家高新技术产业开发区和15个乡镇，居住着汉、彝、回、白、苗等22个民族，全市总人口59.95万人，市区常住人口36.61万人，彝族人口11.32万人，占总人口的18.9%；城市建成区面积45.57平方公里，城镇化率61.07%。2017年，全市实现总产值358.34亿元，名列全省县域经济10强县第二名。楚雄市生态环境优美，空气环境质量达到国家一标，森林覆盖率达63.5%。好的生态环境是我们城市一张靓丽的名片，也是我们的核心竞争力，先后被评为国家森林城市、中国森林养生基地、国家级养生示范区，享“滇中翡翠.西南氧吧”、“全国200个最适合人居的中小城市”等美誉，是一个宜居、宜业、宜游的生态城。近年来，楚雄市大力实施“生态立市、开放兴市、产业强市”战略，着力推进“生态建设产业化、产业发展生态化”，制定一系列政策措施，走“集约化经营、精细化管理”的路子。楚雄青山绿水养眼，蓝天净土养肺，有机食品养身，民族化养心，田园生活养神，政府也将着力打好健康生活、绿色食品、绿色能源“三张牌”，努力把楚雄打造成为立足西南、带动全国、辐射全球的绿色经济交易集散中心。

综上所述，“健康生活、守护美好，从一份保障做起”，就顺理成章成为人们的刚性需求，这无疑为绿色保险打下坚实的市场基础。

三、楚雄州召开生态环境保护大会，安排布置生态环境保护工作

中共楚雄州委、州人民政府2018年9月5日召开全州生态环境保护大会，会上，州委书记杨斌，州委副书记、州长迟中华分别作了讲话，对全州生态环境保护工作进行了认真的安排布置。会议明确提出要求：深入学习贯彻习近平生态文明思想，切实把思想和行动统一到中央和省委的重大决策部署上来；坚持问题导向，切实增强做好彝州生态文明建设和生态环境保护的使命感、责任感和紧迫感；坚持目标导向，努力把楚雄建设成为“滇中翡翠”、全省生态文明建设先行示范区和全省最美丽州市之一。

习近平总书记考察云南时指出：“生态环境是云南的宝贵财富，也是全国的宝贵财富，一定要世世代代保护好，决不能在我们这一代人手里把他们弄没了、搞坏了”。会议强调：建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。省委、省政府响亮提出了“把云南建设成为中国最美丽省份”的新时代命题。加强生态文明建设、坚决打好污染防治攻坚战，是楚雄州学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的时机行动，是主动服从和服务于全省筑牢国家西南生态安全屏障、成为我国生态文明建设排头兵应有的政治担当、实力担当和使命担当，是推动彝州高质量跨越式发展的必然要求和现实要求。楚雄州要加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，按照生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的要求，着力在蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战三大任务上下功夫，以钢铁、建材和“散乱污”企业、柴油货车、扬尘治理为重点，到2020年，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。要倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，广泛开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色餐馆、绿色商场创建活动，培育壮大绿色消费新增长点，开创一个人人参与的“绿色+”时代。

四、绿色保险暨农险开展情况

开办森林火灾保险，是党中央政府的一项惠农政策，留住绿水青山就是留住了金山银山。为深入贯彻落实省人民政府关于积极推动三农保险发展，建立健全农村保险体系的要求，为确保强农惠农政策落实到实处，以党的十九大精神为指导，按《农业保险条例》的规定，“五公开、三到户”的宣传落实成为国寿财险楚雄中支的工作重点。其中：森林火灾保险项目是基础保障，农险部同事利用承保、理赔的时机，广泛宣传党和政府的惠民政策，投入资金制作户外喷绘广告，与《云南经济日报》媒体合作，营造良好的社会氛围，确保了森林火灾保险项目顺利推进。

（一）结合楚雄州实际，制定了宣传方案

1.宣传基本原则：增加手段、完善途径、丰富形式、贴近林农。

2.宣传主题：以“严防森林火灾、保护绿水青山、促进绿色增长”为宣传主题，明确森林火灾的危害性和违规用火的法律责任。倡导文明安全用火，实行依法治火，不断增强全民的森林防火意识，形成全名防火的良好氛围。

3.宣传内容及方式：在现有技术手段和合理费效比情况下，将最大限度的对项目服务信息、项目惠农政策、项目监管政策、服务标准、森林防火法律法规、森林防火工作的重要性等内容通过多种途径、多种手段进行宣传，切实解决政策和服务宣传在农村的“最后一公里”问题。

宣传内容包括但不限于如下内容：

   （二）按行政村进行通告、公示宣传

根据调查数据显示，全州共有103个乡（镇）和1098个行政村，国寿财险楚雄州中心支公司在楚雄州林业局2018年度森林火灾保险采购项目服务过程中采用《致林农的一封信》、《楚雄州2018年度森林火灾保险项目通告》、利用村委会广播等方式，对项目投保途径、最终承保面积、项目理赔方式、最终理赔金额等重要关键点内容进行宣传，保证政府惠民政策能够最大限度的被林农兄弟所享受。对项目承保条件、服务方案、理赔方式等项目信息进行宣传，保证投保人的知情权并接受社会监督，力争服务期间，逐村公示覆盖面达100%。

（三）粘贴宣传海报及标语

以村委会为单位，粘贴护林防火宣传海报。在进入林区主干道粘贴宣传标语及悬挂五彩旗，以保证防火意识深入人心。

    （四）利用楚雄州媒体进行宣传

在楚雄州电视台、楚雄州广播电台及《云南经济日报》《楚雄日报》等媒体对森林火灾保险项目进行有效宣传。

    （五）互联网渠道宣传

通过我公司的官方网站（www.chinalife-p.com.cn）或微信渠道（人寿财险服务号“chinalife-yncx”)，发布森林火灾保险监管政策、项目服务信息、项目理赔方式、项目承保途径等内容及工作动态。

    （六）利用赔款现场兑现会宣传

在年度保险期内，对受灾情况严重、波及范围广的案件开展现场赔款兑付会，邀请媒体参与，接受各方监督，进一步扩大宣传力度，并利用现场兑现会的契机，开展护林防火知识有奖问答，调动林农参与的积极性，增强林农防火意识。

五、绿色保险案例征集范围

案例征集包括但不限于以下内容：

（一）保险机构创新绿色保险产品和服务。如：环境污染责任保险；保险机构研发环保技术装备保险；针对低碳环保类消费品的产品质量安全责任保险；船舶污染损害责任保险；农业保险；森林保险；农业保险理赔与病死牲畜无害化处理联动机制等。

（二）保险机构参与环境风险治理工作，在防灾减灾方面发挥的功能作用。

（三）保险资金作为长期资金开展的绿色投资案例。

（四）机构面向企业和社会公众开展的环境风险管理知识普及工作。

释义：

1.环境责任保险又有“绿色保险”之称；以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标的的保险。具体来说，排污单位作为投保人，依据保险合同按一定的费率向保险公司预先缴纳保险费，就可能发生的环境风险事故在保险公司投保。

2.每一个企业的生产地点、生产流程各不相同，经营环节、技术水平各有特点，对环境造成污染的可能性和污染的危害性都不一样。

3.第三者责任险的赔偿范围远远不能适应环境损害赔偿和环境保护的需要。为了扩大环境责任保险的保险范围，有学者认为，环境责任险不仅具有第三者责任险的性质，也具有自保险的性质。

4.公众责任保险承担被保险人因污染环境而承担的赔偿，但一般限于被保险人污染环境而造成的突然发生的损害事故。

作用：

1.分散企业风险。由于环境污染事故影响范围广和损失数额巨大的特点，单一的企业很难承受；通过环境污染责任保险，可以将耽搁企业的风险转移给众多的投保企业，从而使环境污染造成的损害由社会承担，分散了单一企业的经营风险，能够使企业可以迅速恢复正常的生产经营活动。

2.发挥保险的社会管理功能。环境责任保险的推广有利于减轻政府的财政负担，及时治理污染；有利于企业开展污染事故防治工作。

3.保护受害者。有利于迅速地使受害人得到经济补偿，有效地保护受害者；稳定社会秩序，减轻政府的负担，还可以促进政府职能的转变。

六、以赔案拉动绿色保险项目资金投入

案列一：

2018年5月10日，南华县菌子山森林爆发火灾，由于受灾点地处楚大高速公路南侧，又是南华县门户公路入口，过往车辆随手即拍，影响非同小可。接到险情，农险部门启动应急预案，现场5名森林防火队员充分发挥了吃苦耐劳、坚守火场、临危不惧的专业素质，成功控制了此次森林火灾险情。5月18日，国寿财险楚雄中支蔡平副总、农险部负责人、南华县林业局许副局长、南华县防火办李主任、国寿财险南华县支罗经理一行，对南华县沙桥镇、龙川镇林业站和天子庙坡国有林场等5个专业森林防火队进行走访慰问。在慰问期间，许副局长指出：森林防火队员在防火期间工作任务艰辛，责任巨大，生活条件艰苦，过着与世隔绝的枯燥生活，但防火队员为了维护好“绿色屏障，保持生态平衡”不计较个人得失，没有抱怨的消极情绪，坚持扎根基层，切实履行好自己的职责，特别是在此次目前，正值夏季，全州气温持续偏高，风干物燥，森林防火形势严峻，务必克服侥幸麻痹心里，思想上正确认识森林防火的重要性，时刻绷紧森林防火安全这根弦。

在此次慰问中国寿财险楚雄中支农险部为5个森林防火队带去了食用油、大米、压缩干粮、水果等慰问物品，蔡平副总代表中支公司感谢了防火队员在此次“5.10”菌子山森林火灾扑救工作的辛苦付出，以及森林防火期间工作的艰苦，激励防火队员在森林防火期间要克服困难，做好严防严控工作，确保绿色保险标的物的安全。

    取得的效果：与州防火指挥部领导形成了及时沟通联动工作机制，县防火指挥部也一致认可我司开展的服务工作，为配合公司做好财政配套保费资金的请款工作打下坚实基础。

    案例二：

    国寿财险楚雄中支积极支援元谋互动应对”6.14”特大旱灾。2017年4月以来，元谋县历经2个月的高温干旱，导致全县范围内参保的玉米大范围受灾。从2017年6月8号到2017年6月14日，短短6天时间，元谋互动部共接到种植业保险旱灾报案12起，涉及9个乡镇，25个自然村，报损面积达到10890亩，灾情严重，受灾地域广。针对此情况，国寿财险楚雄中支于2017年6月16日启动应急措施，从楚雄中支、武定县支、永仁互动抽调6名同事，4辆查勘车，由楚雄中支公司蔡平总带队，到元谋县进行农险查勘支援。

2017年6月16日下午14:30分，应急工作组人员经过简单的会议，对应急组相关工作进行安排部署，会后蔡副总到元谋县农业局与农业局周副局长、种植业管理股阿股长等领导进行工作汇报。经过协商由农业局种植业管理股抽调人员与应急工作组人员组成查勘小组，分别到元谋县黄瓜园镇、羊街镇各受灾村委会进行实地查勘；次日，应急工作组分成四个小组，对新华乡、江边乡、物茂乡、老城乡各个受灾村委会进行实地查勘，于当天晚上20:00完成所有受灾乡镇的查勘工作，待二次对受灾标的进行复勘后定损。

天灾无情，国寿有情，大灾来临之时，中国人寿财险楚雄州中心支公司、各县支公司、互动部众志一心，齐心协力，在短时间内快速、高效完成了元谋县范围内大面积受灾的查勘工作。

取得的效果：此次行动获得了元谋县各级政府、各受灾农户的高度赞扬。

案例三：

2018年7月8日，牟定县遭遇强降雨大风天气，导致3个乡镇，17个村委会3000多亩玉米受灾，灾情严重，受灾地域广。国寿财险楚雄中支农险部启动应急措施，从楚雄中支农险部、楚雄营业部抽调3名同事，1辆查勘车，由楚雄中支公司蔡副总带队，前往牟定县支援一线查勘工作。通过合理调配人力和车辆，并结合受灾村委会的分布情况制定了查勘路线，在短短一天时间内及时将受灾情况、面积、损失程度等一手资料收集完毕，待二次对受灾标的进行复勘后定损。

天灾无情，国寿有情，大灾来临之时，中国人寿财险楚雄州中心支公司、互动部众志一心，齐心协力，在短时间内快速、高效完成了牟定县范围内大面积受灾的查勘工作，全面展示了公司对全州农险服务的决心和实力。

案例四：

为进一步推动楚雄州农业保险工作，增强广大农户的保险意识，引导其积极参与农业保险，确保惠民、利民政策落到实处，国寿财险楚雄中支于2018年春季防疫和春耕备耕期间，在全州九县一市开展户外墙体广告宣传工作。 
  本次宣传工作实行统一制版粉刷，保证了墙体广告的实效性、美观性和耐久性。截至目前，楚雄中支分别在重点公路沿线、重点乡镇、重点村、公司挂包脱贫攻坚乡、部分涉农单位等地段进行了宣传，共制作农业保险宣传标语71条，面积2717平方米。下阶段，国寿财险楚雄中支还将通过“致农户的一封信”、乡镇广播、户外显示屏等多种宣传形式，强化农业保险宣传，让更多的农户感受到农业保险就在身边。

案例五：通过情真意切的书信，拉近彼此的距离。投保人和承保人不是对立的，是共同构建抵御风险命运共同体的一家人，只有守望相助，才能绿色畅行。（国寿财险楚雄州中心支公司   李勇）